Оновлено 01.01.2026
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження начальника Чернігівської обласної військової адміністрації
01 вересня 2025 р. № 1093
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент енергоефективності, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства Чернігівської обласної державної адміністрації
1. Департамент енергоефективності, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) утворюється головою Чернігівської обласної державної адміністрації, входить до її складу і в межах Чернігівської області забезпечує виконання покладених на Департамент завдань.
Скорочене найменування Департаменту – Департамент ЕТЗ та ЖКГ Чернігівської ОДА.
2. Департамент підпорядкований голові Чернігівської обласної державної адміністрації, а також підзвітний і підконтрольний Міністерству розвитку громад та територій України та Міністерству енергетики України.
3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови Чернігівської обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
4. Основними завданнями Департаменту є забезпечення реалізації на території Чернігівської області державної політики у сфері житлово-комунального господарства (у тому числі у сфері питної води та питного водопостачання і водовідведення, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, енергоефективності та енергозбереження, ціноутворення, тарифоутворення і розрахунків за житлово-комунальні послуги, житлової політики, благоустрою населених пунктів, управління побутовими відходами, поховання), а також у сфері автомобільного, залізничного та внутрішнього водного транспорту, фіксованого зв’язку і надання послуг поштового зв’язку.
5. Департамент, відповідно до визначених повноважень виконує такі завдання:
1) організовує виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;
2) забезпечує в межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
3) здійснює забезпечення технічного та організаційного процесу ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами та постачання теплової енергії;
4) аналізує стан та тенденції розвитку сфери житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу, питної води та питного водопостачання і водовідведення, електропостачання, газопостачання та теплопостачання в межах Чернігівської області та вживає заходів до усунення недоліків;
5) організовує виконання державних програм, бере участь у розробленні та реалізації регіональних програм розвитку у сфері житлово-комунального господарства, енергоефективності та енергозбереження, надає пропозиції до проєкту програми соціально-економічного розвитку Чернігівської області та стратегії сталого розвитку Чернігівської області в межах своїх повноважень;
6) розробляє проєкти розпоряджень голови Чернігівської обласної державної адміністрації, у визначених законом випадках – проєкти нормативно-правових актів з питань реалізації галузевих повноважень;
7) бере участь у розробленні проєктів розпоряджень голови Чернігівської обласної державної адміністрації, проєктів наказів керівника апарату Чернігівської обласної державної адміністрації, проєктів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи Чернігівської обласної державної адміністрації;
8) бере участь у погодженні проєктів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;
9) бере учать у підготовці звітів голови Чернігівської обласної державної адміністрації для їх розгляду на сесії Чернігівської обласної ради;
10) готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами Чернігівської обласної державної адміністрації інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові Чернігівської обласної державної адміністрації;
11) готує пропозиції до проєкту обласного бюджету Чернігівської області щодо фінансування регіональних програм з питань, що належать до повноважень Департаменту;
12) забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів, розпорядником яких є Департамент;
12) готує (бере участь у підготовці) проєкти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
14) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
15) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
16) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;
17) надає методичну допомогу з питань, що належать до повноважень Департаменту;
18) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Департамент;
19) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
20) контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади;
21) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування;
22) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;
23) забезпечує в межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з питань охорони праці, пожежної безпеки;
24) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
25) забезпечує захист персональних даних;
26) організовує в установленому порядку закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання своїх завдань;
здійснює моніторинг за:
станом підготовки об’єктів підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, закладів бюджетної сфери Чернігівської області до роботи в осінньо-зимовий період;
цінами/тарифами на житлово-комунальні послуги та станом розрахунків за них;
станом забезпечення споживачів Чернігівської області послугами з теплопостачання, водопостачання, газопостачання та електропостачання;
28) організовує моніторинг за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи об’єктів житлово-комунального господарства в осінньо-зимовий період, а також в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків;
29) здійснює аналіз стану сфери благоустрою населених пунктів (озеленення, освітлення, утримання об’єктів благоустрою, управління побутовими відходами), сфери поховання;
30) бере участь у розробленні та виконанні державних і регіональних програм благоустрою населених пунктів;
31) надає пропозиції щодо збирання і видалення побутових відходів, створення полігонів для їх захоронення, а також здійснення роздільного збирання корисних компонентів цих відходів, у межах своїх повноважень;
32) надає методичну допомогу з питань формування цін/тарифів на житлово-комунальні послуги та проведення перерахунків розміру плати за надання цих послуг та з інших питань, що належать до повноважень Департаменту;
33) здійснює моніторинг за рішеннями органів місцевого самоврядування про перегляд цін/тарифів на житлово-комунальні послуги;
34) здійснює моніторинг дебіторської та кредиторської заборгованості підприємств житлово-комунального господарства;
35) забезпечує комплексний та системний підхід до аналізу фінансово-економічного стану підприємств житлово-комунального господарства Чернігівської області з метою об’єктивної і всебічної оцінки досягнутих фінансових результатів;
36) взаємодіє з органами місцевого самоврядування з питань надання житлово-комунальних послуг та регулювання цін/тарифів у межах своїх повноважень;
37) координує в межах своїх повноважень роботу підприємств і організацій автомобільного і залізничного пасажирського транспорту, удосконалення транспортної мережі у міжміському та приміському сполученні автобусних маршрутів загального користування, що проходять територією двох або більше територіальних громад та не виходять за межі території Чернігівської області (далі – внутрішньообласні маршрути), операторів електронних комунікацій, що надають послуги фіксованого зв’язку та операторів поштового зв’язку;
38) забезпечує виконання повноважень Чернігівської обласної державної адміністрації щодо:
формування мережі внутрішньообласних маршрутів та здійснення в межах повноважень контролю за дотриманням законодавства у сфері автомобільного транспорту на території Чернігівської області;
організації пасажирських перевезень на внутрішньообласних маршрутах;
формування та ведення реєстру внутрішньообласних маршрутів; затвердження мережі і паспортів внутрішньообласних маршрутів;
39) у межах повноважень, визначених чинним законодавством, координує роботу органів місцевого самоврядування з питань організації пасажирських перевезень транспортом загального користування;
40) організовує проведення конкурсів з перевезення пасажирів на внутрішньообласних маршрутах (далі – Конкурсів з перевезення пасажирів);
41) за результатами Конкурсів з перевезення пасажирів забезпечує укладення та розірвання договорів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних маршрутах;
42) здійснює підготовку матеріалів щодо умов Конкурсів з перевезення пасажирів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, проєктів договорів з переможцями конкурсу та інших матеріалів;
43) здійснює фінансування проведення Конкурсів з перевезення пасажирів за рахунок коштів, передбачених законодавством, зокрема внесених претендентами, як плата за участь у конкурсах;
44) розробляє та забезпечує затвердження кошторису витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням Конкурсів з перевезення пасажирів;
45) бере участь у роботі комісій із забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків для досудового вирішення спорів;
46) здійснює моніторинг стану впровадження альтернативних джерел енергії та розвитку розподіленої генерації електричної та теплової енергії, у тому числі з відновлювальних джерел енергії;
47) сприяє розвитку енергетики в Чернігівській області;
48) надає пропозиції до проєктів інвестиційних програм та планів розвитку операторів систем розподілу електричної енергії та природного газу, підприємств у сфері теплопостачання, водопостачання та водовідведення, які здійснюють свою господарську діяльність на території Чернігівської області;
49) розробляє та реалізовує регіональні програми у сфері забезпечення населення Чернігівської області питною водою, надає пропозиції до державних програм у цій сфері;
50) бере участь у розробці та реалізації державних та регіональних цільових програм у сфері енергоефективності та енергозбереження;
51) здійснює заходи для популяризації ефективного та ощадливого споживання паливно-енергетичних ресурсів;
52) бере участь у популяризації механізмів стимулювання у сфері забезпечення енергетичної ефективності;
53) здійснює моніторинг рівня енергозбереження та впровадження сучасних енергозберігаючих технологій у сфері житлово-комунального господарства та вживає заходи щодо їх підвищення;
54) здійснює моніторинг, відповідно до чинного законодавства, щодо:
проведення енергетичного аудиту (енергетичного обстеження та енергетичної сертифікації будівель);
впровадження систем енергетичного менеджменту та енергетичного моніторингу;
оснащення об’єктів житлово-комунального господарства та наявного житлового фонду вузлами комерційного обліку води та теплової енергії;
55) надає методичну допомогу з питань впровадження заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності, використання альтернативних видів палива (на об’єктах підприємств-надавачів житлово-комунальних послуг, закладах бюджетної сфери Чернігівської області);
56) надає адміністративні послуги;
57) здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;
58) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства колективних трудових спорів (конфліктів);
59) здійснює передбачені законом галузеві повноваження;
60) здійснює інші передбачені чинним законодавством повноваження.
6. Департамент для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
1) виступати замовником проєктування, будівництва, технічного переоснащення, реконструкції та капітального ремонту об’єктів житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу Чернігівської області (у тому числі у сфері питної води та питного водопостачання і водовідведення, теплопостачання, газопостачання, електропостачання, енергоефективності та енергозбереження);
2) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Чернігівської обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань;
3) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань, спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів Чернігівської обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
4) вносити в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення роботи Чернігівської обласної державної адміністрації у відповідній сфері;
5) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, інформаційно-комунікаційними системами та електронними комунікаціями, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
6) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари, конференції та інші заходи з питань, що належать до компетенції Департаменту.
7. Департамент в установленому законодавством порядку та в межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами Чернігівської обласної державної адміністрації та її апаратом, районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
8. Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Чернігівської обласної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу та за погодженням з Міністерством розвитку громад та територій України або Міністерством енергетики України.
9. Директор Департаменту:
1) здійснює керівництво Департаментом, несе персональну відповідальність перед головою Чернігівської обласної державної адміністрації за організацію та результати діяльності Департаменту, сприяє створенню належних умов праці в Департаменті;
2) здійснює повноваження керівника державної служби в Департаменті відповідно до Закону України «Про державну службу»;
3) подає на затвердження голові Чернігівської обласної державної адміністрації:
положення про Департамент;
проєкти кошторису та штатного розпису Департаменту в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників Департаменту;
4) затверджує посадові інструкції працівників Департаменту та розподіляє обов’язки між ними;
5) планує роботу Департаменту, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Чернігівської обласної державної адміністрації;
6) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Департаменту;
7) звітує перед головою Чернігівської обласної державної адміністрації про виконання покладених на Департамент завдань та затверджених планів роботи;
8) може входити до складу колегії Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – Колегія);
9) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях Колегії питань, що належать до компетенції Департаменту, та розробляє проєкти відповідних рішень;
10) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
11) представляє інтереси Департаменту у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами Чернігівської обласної державної адміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва Чернігівської обласної державної адміністрації;
12) видає в межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням.
Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Міністерства юстиції України.
Видання, набрання чинності, виконання та припинення дії наказів, які відповідно до закону є адміністративними актами, здійснюється з урахуванням вимог, встановлених Законом України «Про адміністративну процедуру»;
13) розпоряджається коштами в межах затвердженого головою Чернігівської обласної державної адміністрації кошторису Департаменту;
14) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Департаменту;
15) діє без довіреності від імені Департаменту, представляє його інтереси в судах, органах державної влади і органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами;
16) здійснює добір кадрів;
17) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців Департаменту;
18) забезпечує дотримання працівниками Департаменту правил внутрішнього службового розпорядку, правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
19) здійснює інші повноваження, визначені законом.
10. Накази директора Департаменту, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Чернігівської обласної державної адміністрації, Міністерством розвитку громад та територій України, Міністерством енергетики України.
11. Директор Департаменту може мати заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади директором Департаменту відповідно до законодавства про державну службу.
12. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Департаменту визначає голова Чернігівської обласної державної адміністрації в межах відповідних бюджетних призначень.
13. Штатний розпис та кошторис Департаменту затверджує голова Чернігівської обласної державної адміністрації за пропозиціями директора Департаменту відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228.
14. Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.
15. Департамент є неприбутковою установою. Доходи або майно Департаменту не підлягають розподілу між його засновниками або членами, посадовими особами, між будь-якими іншими особами та не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого засновника або члена такої неприбуткової організації, її посадових осіб (крім оплати їх праці та нарахування єдиного соціального внеску).
Доходи (прибутки) Департаменту, у разі їх отримання, використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Департаменту, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених його установчим документом.
16. У разі припинення Департаменту його активи не можуть перерозподілятися між членами організації, посадовими особами і повинні бути передані одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
17. У разі припинення Департаменту, його майно, активи та пасиви передаються правонаступнику.
Начальник
Чернігівської обласної
військової адміністрації В’ячеслав ЧАУС
Людям з порушенням зору
